∆2024年11月2日《湖南法治报》头版头条

今年来，腾博会 机关机关全面落实最高检关于开展“检护民生”专项行动的部署要求，紧盯民生领域事关人民群众切身利益、侵害人民合法权益、严重损害社会公益的突出问题。综合运用各项检察职能，持续做实做优“检护民生”各项工作。

10月底，记者走进多个基层检察院，见证检察机关切实维护农民工、怀孕妇女、残疾人等困难群体的合法权益，高质效办好涉劳动者权益保护案件，打造出了一系列具有长沙特色的检察实践样板。

支持起诉+社会治理 让农民工讨薪不犯愁

“多亏检察官的支持和援助，我终于讨回了辛苦钱。”近日，欧大姐在收到法院判决后专程向检察机关表达谢意。

2017年4月，欧大姐入职某物业公司做保洁员，双方未签订书面劳动合同，物业公司也未为欧大姐购买社保。2023年12月，物业公司从业主方撤场，随即提前解除了与欧大姐的劳动关系。

今年4月，欧大姐向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，请求确认其与物业公司存在劳动关系，要求物业公司支付经济补偿金、未休年假报酬等。劳动人事争议仲裁委员以欧大姐主体不适格为由不予受理。欧大姐遂诉至法院并向检察机关申请支持起诉。

芙蓉区检察院了解到，欧大姐从农村进城务工，因缺乏法律知识，仅与物业公司签订劳务合同，物业公司支付工资低于长沙市最低工资标准，且拒绝支付经济补偿金。通过走访人社及劳动监察部门，约谈物业公司，调取银行流水、考勤表等资料。查明欧大姐从物业公司处定期领取固定工资，且服从物业公司的工作安排和日常管理，符合劳动关系基本特征。

此外还有10余名临近退休的农民工也与该物业公司存在同类纠纷。芙蓉区检察院向法院发出《支持起诉意见书》。认为物业公司的行为损害劳动者合法权益，应支付相应报酬并给予经济补偿。意见被法院判决采纳，欧大姐的诉讼请求得到全部支持。

为进一步加强与人社部门的衔接配合。区检察院还联合区人社局于7月出台《关于加强检察机关法律监督与人力资源和社会保障行政执法衔接工作的实施意见》，构建稳就业、保民生的联合保障机制。

目前，两部门已核查涉嫌拒不支付劳动报酬罪线索两条，办理农民工追索劳动报酬、确认劳动关系等支持起诉案件44件，切实维护了困难劳动群体的合法权益。

公开听证+司法救助让怀孕女工享合法权益

李女士与用人单位某公司持续几年的劳动争议，终于在检察机关案结事了。

4年前，李女士入职某公司后不久知晓自己怀孕，公司以李女士身体原因为由提出调岗并降低薪酬，被李女士拒绝。2020年12月，公司书面通知李女士解除劳动合同关系。李女士2021年1月住院产子，出院结算时不在参保状态，其通过城乡居民医保享受1600元费用报销。

之后，李女士要求某公司支付产假工资、生育津贴、生产医疗费用并提起劳动仲裁和民事诉讼，该案经法院一审、二审、再审程序，最终未能支持李女士的诉求。李女士不服，向腾博会 申请监督。

腾博会 就女职工劳动争议案件组织公开听证。

市检察院经审查发现，公司单方面解除与怀孕女职工的劳动合同系违法解除，关于李女士生产时未参保而无法正常申领的生育津贴及生育医疗费，用人单位是否要予以赔偿的问题，在法律适用、案件处理方面争议较大。

今年3月，市检察院就该案组织公开听证。邀请市政协委员、劳动争议专职律师、专职调解员等作为听证员，从化解矛盾、构成和谐劳动关系角度出发，借力听证员智慧一同释法、说理。同时，检察机关又多次联系医保中心为李女士补办生育津贴申领手续。

最终，李女士与某公司达成和解协议，由公司向李女士支付生育津贴并另行补偿5000元，李女士向检察机关撤回监督申请。

检察官在办案中了解到，李女士被公司违法解除劳动合同后又遭遇丈夫去世，需独自抚养两个小孩，无生活来源，家庭极其困难，符合司法救助条件，遂将线索移送控告申诉检察部门。

今年9月，市检察院向李女士发放了司法救助金，缓解其燃眉之急。

督促追缴+普法宣讲让残疾人就业有保障

“我们公司今年招收了3名残疾人就业，他们工作都很认真，同时公司还因此获得税收优惠，实打实地享受到政策红利。”今年5月，在望城区检察院开展的促进残疾人就业普法宣讲活动中，一位企业负责人高兴地跟检察官说。

望城区检察院就督促缴纳残疾人就业保障金行政公益诉讼案件召开公开听证会。

这一变化都源于一起督促缴纳残疾人就业保障金行政公益诉讼案件。

2023年7月，望城区检察院在区残疾人联合会开展工作交流时，残疾人就业安置的问题引起了检察官的注意。按照相关规定，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，未安排或者安排达不到比例的，应当缴纳残保金；未按规定缴纳或者缴纳不足的，由征收机关进行催缴。

为此，该院向相关部门调取了企事业单位残疾人就业安置申报信息及残疾人就业保障金缴纳信息，发现有部分企业存在未按照规定吸纳相应比例残疾人就业，在此情形下也未及时缴纳残疾人就业保障金，致使残疾人劳动权利未得到充分保障。为尽快将该项政策落实到位，该院向税务部门发出检察建议，要求其尽快核查情况，并将相关资金追缴到位。

随后，税务部门经过全区排查，将欠缴资金全部追缴到位，并将加强与财政、残联的工作协作，加强残保金征管，优化缴费服务，对未按规定申报或可能少缴单位持续开展风险评估和应对工作。

“吸纳残疾人就业并不会影响企业效益，反而还能享受不少的免税红利政策，企业反而是受惠的。”为了促进残疾人就业，今年3至5月，望城区检察院联合区人社、税务、残联等相关部门对辖区内20多家大中型企业开展了系列普法宣讲活动，向企业代表详细讲解吸纳残疾人就业的政策红利，组织企业开展交流，辅导企业做好残疾人就业安置工作。

该项工作开展后，已推动全区残疾人就业3000人，追缴残疾人就业保障金200余万元。